住房和城乡建设部关于发布国家标准《城市地下空间规划标准》的公告
现批准《城市地下空间规划标准》为国家标准，编号为GB/T51358—2019，自2019年10月1日起实施。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2019年3月13日
2术语
2.0.1 城市地下空间urban underground space城市行政区域内地表以下，自然形成或人工开发的空间，是地面空间的延伸和补充。本标准中的地下空间均指城市地下空间。
urban underground space plan-
2.0.2 城市地下空间规划ning对一定时期城市地下空间开发利用的综合部署、具体安排和实施管理。
2.0.3 地下空间资源评估assessment on underground spaceresources根据城市地层环境和构造特征，判明一定深度内岩体和土体的自然、环境、人文及城市建设等要素对城市地下空间开发利用的影响，明确地下空间资源的适建规模与分布，是城市地下空间规划的重要依据。
2.0.4 地下空间需求分析analysis of underground space demand根据规划区的发展目标、建设规模、社会经济发展水平和地下空间资源条件，对城市地下空间利用的必要性、可行性和一定时期内地下空间利用的规模及功能配比进行分析与判断，是城市地下空间布局的重要指导和依据。
underground space master plan2.0.5 地下空间总体规划对一定时期内规划区内城市地下空间资源利用的基本原则、目标、策略、范围、总体规模、结构特征、功能布局、地下设施布局等的综合安排和总体部署。
underground space detailed plan2.0.6 地下空间详细规划对城市地下空间利用重点片区或节点内地下空间开发利用的
4 地下空间资源评估和分区管控
4.0.1 城市地下空间规划和开发利用前应进行城市地下空间资源评估，内容应包括调查、分析和可开发地下空间的适建性评估。
4.0.2 城市地下空间资源评估应根据评估要素和因子，通过资源普查、要素分析及综合研判，选择适宜的评估方法，建立评估体系，研究确定适宜的城市地下空间利用范围及规模。
4.0.3 城市地下空间资源评估应以资源开发利用的战略性、前瞻性与长效性为基础，按照对资源的影响和利用导向确定评估要素，应包括但不限于下列要素：
1自然要素：地形地貌、工程地质与水文地质条件、地质灾害区、地质敏感区、矿藏资源埋藏区和地质遗迹等；
2环境要素：园林公园、风景名胜区、生态敏感区、重要水体和水资源保护区等；
3人文要素：古建筑、古墓葬、遗址遗迹等不可移动文物和地下文物埋藏区等；
4建设要素：新增建设用地、更新改造用地、现状建筑地下结构基础、地下建(构)筑物及设施、地下交通设施、地下市政公用设施和地下防灾设施分布等。
4.0.4 城市地下空间规划应以地下空间资源评估为基础，对城市规划区内地下空间资源划定管制范围，划定城市地下空间禁建区、限建区和适建区，提出管制措施要求。禁建区应为基于自然条件或城市发展要求，在一定时期内不得开发的城市地下空间区域；限建区应为满足特定条件，或限制特定功能、或限制规模开发利用的城市地下空间区域；适建区应为规划区内适宜各类地下空间开发利用的城市地下空间区域。
8 地下市政公用设施
8.1一般规定
8.1.1 地下市政公用设施宜布局在浅层地下空间，有特殊要求的地下市政公用设施可布局在次浅层、次深层或深层地下空间。
8.1.2 地下市政管线和综合管廊宜布局在城市道路下，地下燃气、输油等危险品管线应单独规划和建设专用通道。当地下雨水管线和污水管线为系统性主干管，且对城市防洪排涝构成重大安全影响时，应贯彻安全第一的原则，优先保证其畅通。
8.2 地下市政场站
8.2.1 下列几种情况下宜将市政场站建于地下：
1 建在地下更适于发挥市政场站的使用功能；
2 建在地面难以满足城市景观和环境要求；
3 城市用地紧张，地面空间难以满足市政场站的用地需求；
4 位于城市重点开发地区。
8.2.2 地下市政场站应与地面设施协调和一体化设计，并应符合下列规定：
下市政场站的地面宜建设公园、绿地、广场和开敞型体育活动设施等，覆土深度应满足植被种植要求；
2 在满足消防、环保和安全等前提下，可在详细规划中结合商业服务业设施用地、居住用地或公共管理与公共服务用地等规划配建地下变电站、通信机房、小型泵站、垃圾转运站等地下市政场站。
8.2.3 地下市政场站应选址在水文和工程地质条件较好的位置，
