纸质城建档案数字化导则

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吉林省住房和城乡建设厅关于发布《纸质城建档案数字化导则》等3项吉林省工程建设导则的通告

吉林省住房和城乡建设厅关于发布《纸质城建档案数字化导则》等3项吉林省工程建设导则的通告

  吉林省住房和城乡建设厅关于发布《纸质城建档案数字化导则》等3项吉林省工程建设导则的通告

  第702号

  根据工作需要,现批准《纸质城建档案数字化导则》《建设工程文件归档与移交导则》《城建档案安全管理导则》为吉林省工程建设导则,编号依次为:JJD 005-2026、JJD 006-2026、JJD 007-2026,自5月1日起实施。

  吉林省住房和城乡建设厅

  2026年4月27日

初审:徐瑞博

复审:侯慧实

终审:崔楠


5 数字化加工

5.1 档案扫描

5.1.1 档案扫描的设备选择应符合下列规定:

1 应根据纸质档案原件实际情况、数字化目的、设备情况等选择相应的扫描方式,进行相关参数的设置和调整;

2 应采用对档案实体破坏性小的扫描设备进行数字化;

3 应根据档案幅面的大小选择相应规格的扫描仪进行扫描。

超大幅面的图纸可采用分幅扫描,相邻图像之间应留有足够的重叠;

4 应定期检查扫描仪和显示器色彩设置;

5 应对档案数字化使用的相关设备按要求定期维护和保养。

5.1.2 扫描色彩模式设置应符合下列规定:

1 扫描色彩模式可采用彩色模式、 黑白二值模式、 灰度模式;

2 页面中有红头、印章或插有照片、彩色插图、多色彩文字等的档案,应采用彩色模式进行扫描;

3 页面为黑白两色,并且字迹清晰、不带插图的档案,可采用黑白二值模式进行扫描;

4 页面为黑白两色,但字迹清晰度差或带有插图的档案,可采用灰度模式扫描;

5 应根据竣工图图纸类型选择扫描色彩模式:

1) 白图线条清晰, 无明显影响阅读页面折痕的档案, 可采用黑白二值模式、彩色模式扫描;

2) 蓝图线条清晰, 无明显影响阅读页面折痕的档案, 可采用灰度模式、彩色模式扫描;

3) 底图可采用黑白二值模式、彩色模式扫描;

附录 G 档案数字化项目工作验收单表 G 档案数字化项目工作验收单工程名称:

验收方签字: 移交方签字:

验收时间:

验收内容 单位 数量 验收结果信息著录项目级 条工程级 条案卷级 条文件级 条总计 条档案扫描案卷 卷文字 页图纸 张图像处理案卷 卷数字图像 页数据挂接案卷 卷文件 份数字图像 份

准确、完整;

2 根据国家相关规定采取有效的技术手段和管理措施, 确保档案信息的安全;

3 在工程招标及与参建单位签订协议或合同时,应对建设工程文件的管理责任,包括竣工图的编制单位、工程文件形成的质量要求、归档范围、归档时间、归档套数、整理标准、介质、格式、费用及违约责任等内容提出明确的要求;

4 负责收集和整理工程准备阶段、 竣工验收及备案阶段形成的文件, 以及相应工程建设过程中形成的声像文件和电子文件的收集、整理及立卷;

5 负责收集和汇总各参建单位移交的工程档案,并按规定进行严格的检查验收;

6 列入竣工联合验收的建设工程, 工程文件归档应按照工程竣工联合验收操作细则的规定进行移交。其他建设工程应按照城建档案相关法律法规的规定,向城建档案管理机构移交。

3.0.7 勘察、 设计单位应负责将本单位形成的工程文件整理、 立卷,向建设单位移交。

3.0.8 监理单位在工程文件的形成、收集、整理和移交等工作中应履行下列职责:

1 负责监理文件的收集、整理、立卷,向建设单位移交;

2 负责监督、 检查监理范围内有关参建单位建设工程文件的形成、收集和整理工作。

3.0.9 施工单位在工程文件的形成、收集、整理和移交等工作中应履行下列职责:

1 负责工程竣工图的编绘以及施工文件的收集、整理、立卷,向建设单位移交;

2 建设工程项目实行总承包管理的, 总承包单位应负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案,并应及时向建设单位移交;各分包单位负责分包范围内工程竣工图的编绘以及本单位施工文件的整

附录 G.0.4 装订成册图纸的折叠方法

附录 G.0.4.1 有装订边折叠成 A4 幅面图幅在复制图的长边上标题栏方位在复制图的短边上A0L6Z185185185168

(212)剩余部分A1部分测余

(123)

(252)剩余部分29ZA2694

(106)185420

(121)A3

(43) 18569

3 基本规定

3.0.1 各级城建档案管理机构应贯彻国家安全生产的相关规定和要求, 对城建档案安全工作实行统一领导、 分级管理, 加强城建档案管理机构的安全建设。

3.0.2 城建档案管理机构应加强安全管理工作, 制定工作制度, 规范城建档案的收集、 保管和利用, 提高城建档案安全管理, 加强防范和控制安全风险。

3.0.3 各建设工程参建单位应强化建设工程文件的安全管理, 排除安全隐患,落实安全措施,保证档案安全。

并应设置机械通风或空调设备。

4.2.5 城建档案馆库建筑安全, 除应符合本导则外, 尚应符合现行行业标准《档案馆建筑设计规范》JGJ 25 的规定。

4.3 功能用房安全

4.3.1 城建档案馆库应安全, 除应符合现行行业标准 《档案馆建筑设计规范》JGJ 25 的规定外,尚应符合下列规定:

1 城建档案馆库的防水应符合下列规定:

1) 库房不宜建设在地下室和建筑物顶层, 室内外地面高度差不应小于 0.50m; 同一建筑物内部, 库区地面应比库区外地面高出 15mm, 库区内应设置密闭排水口, 建筑屋面防水等级应符合 I 级;

2) 应减少窗户的数量和面积,母片库、特藏库不宜毗邻外墙,不应设有窗户,有条件的应在库房和外墙间预留封闭回廊;

3) 所有进入城建档案馆库的给水管道应在进入库房前加装联动控制阀门;当库房内布置的漏水线监测到漏水隐患时,通过设备和系统的联动将水源关闭;整个系统应具备自动判断、自动运行、快速响应、同步上报的能力,将库房水浸风险降至最低;

4) 城建档案馆库区内场地应排水通畅,不得出现积水;地面必须有防潮、防水措施;

5) 城建档案馆库区内应设排水系统,档案库房内不应设置给水点,且其他给水排水管道不应穿越档案馆库区;

6) 给排水立管不得安装在与档案库相邻的内墙上;

7) 档案装具不应靠墙摆放,装具端部与墙面净距离不应小于 0.6m,背部与墙面净距离不应小于 0.1m;

8) 城建档案馆库外墙、门窗、给排水点和管道、需要给排

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纸质城建档案数字化导则

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  吉林省住房和城乡建设厅关于发布《纸质城建档案数字化导则》等3项吉林省工程建设导则的通告

  第702号

  根据工作需要,现批准《纸质城建档案数字化导则》《建设工程文件归档与移交导则》《城建档案安全管理导则》为吉林省工程建设导则,编号依次为:JJD 005-2026、JJD 006-2026、JJD 007-2026,自5月1日起实施。

  吉林省住房和城乡建设厅

  2026年4月27日

初审:徐瑞博

复审:侯慧实

终审:崔楠


5 数字化加工

5.1 档案扫描

5.1.1 档案扫描的设备选择应符合下列规定:

1 应根据纸质档案原件实际情况、数字化目的、设备情况等选择相应的扫描方式,进行相关参数的设置和调整;

2 应采用对档案实体破坏性小的扫描设备进行数字化;

3 应根据档案幅面的大小选择相应规格的扫描仪进行扫描。

超大幅面的图纸可采用分幅扫描,相邻图像之间应留有足够的重叠;

4 应定期检查扫描仪和显示器色彩设置;

5 应对档案数字化使用的相关设备按要求定期维护和保养。

5.1.2 扫描色彩模式设置应符合下列规定:

1 扫描色彩模式可采用彩色模式、 黑白二值模式、 灰度模式;

2 页面中有红头、印章或插有照片、彩色插图、多色彩文字等的档案,应采用彩色模式进行扫描;

3 页面为黑白两色,并且字迹清晰、不带插图的档案,可采用黑白二值模式进行扫描;

4 页面为黑白两色,但字迹清晰度差或带有插图的档案,可采用灰度模式扫描;

5 应根据竣工图图纸类型选择扫描色彩模式:

1) 白图线条清晰, 无明显影响阅读页面折痕的档案, 可采用黑白二值模式、彩色模式扫描;

2) 蓝图线条清晰, 无明显影响阅读页面折痕的档案, 可采用灰度模式、彩色模式扫描;

3) 底图可采用黑白二值模式、彩色模式扫描;

附录 G 档案数字化项目工作验收单表 G 档案数字化项目工作验收单工程名称:

验收方签字: 移交方签字:

验收时间:

验收内容 单位 数量 验收结果信息著录项目级 条工程级 条案卷级 条文件级 条总计 条档案扫描案卷 卷文字 页图纸 张图像处理案卷 卷数字图像 页数据挂接案卷 卷文件 份数字图像 份

准确、完整;

2 根据国家相关规定采取有效的技术手段和管理措施, 确保档案信息的安全;

3 在工程招标及与参建单位签订协议或合同时,应对建设工程文件的管理责任,包括竣工图的编制单位、工程文件形成的质量要求、归档范围、归档时间、归档套数、整理标准、介质、格式、费用及违约责任等内容提出明确的要求;

4 负责收集和整理工程准备阶段、 竣工验收及备案阶段形成的文件, 以及相应工程建设过程中形成的声像文件和电子文件的收集、整理及立卷;

5 负责收集和汇总各参建单位移交的工程档案,并按规定进行严格的检查验收;

6 列入竣工联合验收的建设工程, 工程文件归档应按照工程竣工联合验收操作细则的规定进行移交。其他建设工程应按照城建档案相关法律法规的规定,向城建档案管理机构移交。

3.0.7 勘察、 设计单位应负责将本单位形成的工程文件整理、 立卷,向建设单位移交。

3.0.8 监理单位在工程文件的形成、收集、整理和移交等工作中应履行下列职责:

1 负责监理文件的收集、整理、立卷,向建设单位移交;

2 负责监督、 检查监理范围内有关参建单位建设工程文件的形成、收集和整理工作。

3.0.9 施工单位在工程文件的形成、收集、整理和移交等工作中应履行下列职责:

1 负责工程竣工图的编绘以及施工文件的收集、整理、立卷,向建设单位移交;

2 建设工程项目实行总承包管理的, 总承包单位应负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案,并应及时向建设单位移交;各分包单位负责分包范围内工程竣工图的编绘以及本单位施工文件的整

附录 G.0.4 装订成册图纸的折叠方法

附录 G.0.4.1 有装订边折叠成 A4 幅面图幅在复制图的长边上标题栏方位在复制图的短边上A0L6Z185185185168

(212)剩余部分A1部分测余

(123)

(252)剩余部分29ZA2694

(106)185420

(121)A3

(43) 18569

3 基本规定

3.0.1 各级城建档案管理机构应贯彻国家安全生产的相关规定和要求, 对城建档案安全工作实行统一领导、 分级管理, 加强城建档案管理机构的安全建设。

3.0.2 城建档案管理机构应加强安全管理工作, 制定工作制度, 规范城建档案的收集、 保管和利用, 提高城建档案安全管理, 加强防范和控制安全风险。

3.0.3 各建设工程参建单位应强化建设工程文件的安全管理, 排除安全隐患,落实安全措施,保证档案安全。

并应设置机械通风或空调设备。

4.2.5 城建档案馆库建筑安全, 除应符合本导则外, 尚应符合现行行业标准《档案馆建筑设计规范》JGJ 25 的规定。

4.3 功能用房安全

4.3.1 城建档案馆库应安全, 除应符合现行行业标准 《档案馆建筑设计规范》JGJ 25 的规定外,尚应符合下列规定:

1 城建档案馆库的防水应符合下列规定:

1) 库房不宜建设在地下室和建筑物顶层, 室内外地面高度差不应小于 0.50m; 同一建筑物内部, 库区地面应比库区外地面高出 15mm, 库区内应设置密闭排水口, 建筑屋面防水等级应符合 I 级;

2) 应减少窗户的数量和面积,母片库、特藏库不宜毗邻外墙,不应设有窗户,有条件的应在库房和外墙间预留封闭回廊;

3) 所有进入城建档案馆库的给水管道应在进入库房前加装联动控制阀门;当库房内布置的漏水线监测到漏水隐患时,通过设备和系统的联动将水源关闭;整个系统应具备自动判断、自动运行、快速响应、同步上报的能力,将库房水浸风险降至最低;

4) 城建档案馆库区内场地应排水通畅,不得出现积水;地面必须有防潮、防水措施;

5) 城建档案馆库区内应设排水系统,档案库房内不应设置给水点,且其他给水排水管道不应穿越档案馆库区;

6) 给排水立管不得安装在与档案库相邻的内墙上;

7) 档案装具不应靠墙摆放,装具端部与墙面净距离不应小于 0.6m,背部与墙面净距离不应小于 0.1m;

8) 城建档案馆库外墙、门窗、给排水点和管道、需要给排

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